«Об утверждении отчета о работе контрольно- ревизионного органа Назрановского муниципального района за 1-е полугодие 2013 года»

СОВЕТ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАЗРАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Постановление

19 сентября 2013 г. №22/1-1

Заслушав отчет начальника контрольно-ревизионного органа Назрановского муниципального района о работе контрольно-ревизионного органа Назрановского муниципального района за 1-е полугодие 2013 года, руководствуясь Уставом Назрановского муниципального района, Совет местного самоуправления Назрановского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить отчет о работе контрольно-ревизионного органа Назрановского муниципального района за 1-е полугодие 2013 года (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Глава Назрановского Х.Т. Цечоев
муниципального района

Приложение № 1
к постановлению Совета местного
самоуправления Назрановского
муниципального района
от 19 сентября 2013г. №22/1-1

ОТЧЁТ
о работе Контрольно-ревизионного органа
Назрановского муниципального района за 1-е полугодие 2013 года.

Настоящий отчёт подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и «Положения о Контрольно-ревизионном органе Назрановского муниципального района», утверждённого Решением Совета от 13.01.2012 г. №5/3-1.
Работа Контрольно-ревизионного органа в отчётном периоде строилась исходя из основных направлений экспертно-аналитической, контрольной и текущей деятельности в соответствии с планом работы на 2013 год. Деятельность Контрольно-ревизионного органа осуществлялась в единой системе предотвращения финансовых нарушений при проведении экспертно-аналитических мероприятий, и их выявления при проведении контрольных мероприятий.
В Назрановском муниципальном районе по состоянию на 1 июля 2013 года количество бюджетополучателей составляет 23 бюджетных учреждения. Всего за 1-е полугодие 2013 года Контрольно-ревизионным органом проверены следующие муниципальные учреждения Назрановского муниципального района:
1. МУ «Администрация с.п. Экажево»;
2. МУ «Администрация с.п. Сурхахи»;
3. МУ «Администрация с.п. Кантышево»;
4. МУ «Администрация с.п. Барсуки»;
5. МУ «Администрация с.п. Долаково»;
6. МУ «Администрация с.п. Плиево»;
7. МУ «Администрация с.п. Яндаре»;
8. МУ «Администрация с.п. Гази-Юрт»;
9. МУ «Администрация с.п. Али-Юрт»;
10. МУ «Администрация Назрановского муниципального района»;
11. МКДОУ «Детский сад «Улыбка» с.п. Долаково»;
12. МКУДО «Назрановский центр юных натуралистов»;
13. МКУ «Детско-юношеская спортивная школа Назрановского муниципального района»;
14. МКУ «Назрановский районный Дом культуры»;

   В данных муниципальных учреждениях района специалистами Контрольно-ревизионного органа проведена следующая работа:
   - анализ исполнения бюджета;
   - проверка отчетов об исполнении бюджета;
   - проверка целевого использования бюджетных средств;
   - проверка эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств;
   - выборочная проверка соблюдения требований Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
   - экспертиза проектов решений Совета, предусматривающих расходы за счет средств бюджета;
   - проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
   В 2013 году специалистами Контрольно-ревизионного органа проведено 14 плановых контрольных мероприятия, при этом проверенный объем финансовых средств составляет 182 323, 6 тыс.руб.

По результатам контрольно-ревизионных мероприятий были выявлены   нарушения на общую сумму 31 640, 6 тыс.руб., из них:
- нецелевое использование бюджетных средств на сумму 1304,7 тыс.руб.;
- неэффективное и нерациональное использование бюджетных средств на сумму 24364,3 тыс.руб.
- использование бюджетных средств в нарушение Федерального закона №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на сумму 5971,6 тыс.руб.
Нецелевое использование бюджетных средств произошло в основном за счет работ, произведенных по федеральной трассе «Кавказ» (т.е. территории не относящейся к сельским поселениям), а также перерасхода по статьям заработной платы.
       В общей сумме выявленных нарушений наибольший удельный вес- занимают нарушения принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств и нарушения Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
         Проверки и ревизии показали, что неэффективное использование средств местного бюджета допущено в виде следующих нарушений:
- в сельских поселениях Экажево, Сурхахи, Кантышево, Долаково, Яндаре, Али-Юрт произведена оплата за потребленную электроэнергию на водяные насосы, для подачи воды населению. В свою очередь плата за потребленную воду с населения не собирается и вопрос такой оплаты не решается;
- в большинстве сельских поселений расходование бензина производилось без учета лимита расхода;
В большинстве Администраций сельских поселений имеются нарушения Федерального закона от 21.11.1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (п.1 и п.2 ст.9), которые вылились в следующие нарушения:
- списание канцелярских и хозяйственных товаров при отсутствии раздаточных ведомостей;
- списание бензина без путевых листов на автомашины, состоящие на балансе муниципальных учреждений;
   При выполнении ремонтно-строительных работ в большинстве Администраций сельских поселений в нарушение Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 г. (№11285.3):
- не представлены акты скрытых работ;
   В программу проверок целевого использования бюджетных средств и анализа финансово-хозяйственной деятельности проверенных муниципальных учреждений были включены вопросы соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг и соблюдения процедур закупок для муниципальных нужд. При этом выявлено, что в нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» произведены строительные работы без проведения запроса котировок и аукционов, а также произведены одноименные строительно-ремонтные работы одной фирмой на сумму более 100 тыс.руб. в течение одного квартала.
   Есть случаи незначительного завышения объемов строительно-ремонтных работ в некоторых Администрациях сельских поселений Назрановского муниципального района, что квалифицируется согласно статьи 15 Гражданского кодекса РФ, как ущерб.

При проверках установлено, что во всех сельских поселениях до настоящего времени не обеспечена гос.регистрация на право оперативного управления на закрепленное за ними недвижимое муниципальное имущество в Управлении федеральной службы гос.регистрации кадастра и картографии по Республике Ингушетия.
По итогам контрольных мероприятий руководители проверенных учреждений предупреждены о принятия мер по устранению выявленных нарушений и недопущению нарушений в дальнейшем. Материалы проверок Контрольно-ревизионного органа представлены Главе Назрановского муниципального района, а также в прокуратуру Назрановского муниципального района.

Председатель Контрольно-ревизионного органа
Назрановского муниципального района

М.Д. Мальсагов